全國首例個(gè)人破產(chǎn)案件
2019-10-11
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10月9日上午，浙江溫州市中級(jí)人民法院聯(lián)合平陽縣人民法院召開新聞通報(bào)會(huì)，通報(bào)平陽法院辦結(jié)的溫州某破產(chǎn)企業(yè)股東蔡某個(gè)人債務(wù)集中清理一案。
“蔡某個(gè)人債務(wù)集中清理案是最高法院向全國人大常委會(huì)報(bào)告推動(dòng)建立‘個(gè)人破產(chǎn)制度’后，首例具備個(gè)人破產(chǎn)實(shí)質(zhì)功能和相當(dāng)程序的個(gè)人債務(wù)清理案件。期待以此為我國個(gè)人破產(chǎn)制度的建立提供司法實(shí)踐基礎(chǔ)?！睖刂葜性狐h組成員、執(zhí)行局局長陳衛(wèi)國9日告訴澎湃新聞。
據(jù)介紹，蔡某系溫州某破產(chǎn)企業(yè)股東，經(jīng)生效裁判文書認(rèn)定其應(yīng)對(duì)該破產(chǎn)企業(yè)214萬余元債務(wù)承擔(dān)連帶清償責(zé)任。經(jīng)調(diào)查，蔡某名下的財(cái)產(chǎn)，僅在其現(xiàn)職的瑞安市某機(jī)械有限公司持有1%的股權(quán)（實(shí)際出資額5800元），另有一輛已報(bào)廢的摩托車及零星存款。此外，蔡某從該公司每月收入約4000元，其配偶胡某某每月收入約4000元。蔡某長期患有高血壓和腎臟疾病，醫(yī)療費(fèi)用花銷巨大，且其孩子正就讀于某大學(xué)，家庭長期入不敷出，確無能力清償巨額債務(wù)。
平陽法院副院長張美權(quán)介紹，該院于2019年8月12日裁定受理蔡某個(gè)人債務(wù)集中清理一案，立案后指定溫州誠達(dá)會(huì)計(jì)師事務(wù)所擔(dān)任管理人。管理人對(duì)外發(fā)布債權(quán)申報(bào)公告暨第一次債權(quán)人會(huì)議公告后，9月24日平陽法院主持召開蔡某個(gè)人債務(wù)集中清理第一次債權(quán)人會(huì)議，參與表決的債權(quán)人共4名。蔡某以宣讀《無不誠信行為承諾書》的方式鄭重承諾，除管理人已查明的財(cái)產(chǎn)情況外，無其他財(cái)產(chǎn)；若有不誠信行為，愿意承擔(dān)法律后果，若給債權(quán)人造成損失，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。最終蔡某提出按1.5%的清償比例即3.2萬余元，在18個(gè)月內(nèi)一次性清償?shù)姆桨?。同時(shí)，蔡某承諾，該方案履行完畢之日起六年內(nèi)，若其家庭年收入超過12萬元，超過部分的50%將用于清償全體債權(quán)人未受清償?shù)膫鶆?wù)。
在上述債權(quán)人會(huì)議上，債權(quán)人一方在充分了解債務(wù)人經(jīng)濟(jì)狀況和確認(rèn)債務(wù)人誠信的前提下，經(jīng)表決通過上述債務(wù)集中清理方案，同意為債務(wù)人保留必要的生活費(fèi)和醫(yī)療費(fèi)，自愿放棄對(duì)其剩余債務(wù)的追償權(quán)，并同意債務(wù)人可以自清理方案履行完畢之日起滿3年后，恢復(fù)其個(gè)人信用。同時(shí)明確，自清理方案全部履行完畢之日起六年內(nèi)，若發(fā)現(xiàn)債務(wù)人未申報(bào)的重大財(cái)產(chǎn)，或者存在欺詐、惡意減少債務(wù)人財(cái)產(chǎn)或者其他逃廢債行為的，債權(quán)人可以請(qǐng)求恢復(fù)按照原債務(wù)額進(jìn)行清償。
9月27日，平陽法院簽發(fā)對(duì)蔡某的行為限制令，并終結(jié)對(duì)蔡某在本次清理所涉案件中的執(zhí)行，該案順利辦結(jié)。
陳衛(wèi)國表示，溫州法院先行先試個(gè)人債務(wù)集中清理試點(diǎn)工作，在現(xiàn)有法律框架內(nèi)，以債務(wù)人誠實(shí)信用、債權(quán)人公平受償和管理人勤勉履職為基礎(chǔ)，促成債務(wù)人取得債權(quán)人的諒解并“重獲新生”，對(duì)于進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境、激勵(lì)萬眾創(chuàng)業(yè)以及完善法院執(zhí)行退出機(jī)制提供了新的路徑。
據(jù)了解，溫州市全國率先開展的“個(gè)人債務(wù)集中清理”，是我國建立個(gè)人破產(chǎn)制度的重要試點(diǎn)。9月5日，溫州中院發(fā)布全國首個(gè)與個(gè)人破產(chǎn)制度功能相當(dāng)?shù)母郝?lián)席會(huì)議紀(jì)要。9月11日，溫州中院聯(lián)合市金融辦通報(bào)開展個(gè)人債務(wù)集中清理試點(diǎn)工作相關(guān)情況，公布溫州中院《關(guān)于個(gè)人債務(wù)集中清理實(shí)施意見》。自全面開展個(gè)人債務(wù)集中清理試點(diǎn)工作以來，溫州法院系統(tǒng)已對(duì)經(jīng)過篩選的19件具體案件啟動(dòng)清理程序。
