中國今天再成焦點:全球關(guān)注金磚峰會4大重點
2017-09-04
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摘要
9月3日至5日,金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人第九次會晤將在中國廈門召開。在金磚合作開啟第二個“黃金十年”的歷史關(guān)口,中國將擔(dān)負(fù)起繼往開來的重要責(zé)任和使命。深化金磚伙伴關(guān)系,開辟更加光明未來。
9月3日至5日,金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人第九次會晤將在中國廈門召開。在金磚合作開啟第二個“黃金十年”的歷史關(guān)口,中國將擔(dān)負(fù)起繼往開來的重要責(zé)任和使命。深化金磚伙伴關(guān)系,開辟更加光明未來。
作為新興經(jīng)濟(jì)體和發(fā)展中國家的代表,金磚國家在資源稟賦和發(fā)展方式等方面各具特點,成長空間巨大。金磚五國中,除南非外,均屬人口大國。且五國作為資源大國,都有著較強且逐漸上升的科技實力:俄羅斯是老牌世界強國,在科學(xué)理論研究上既有蘇聯(lián)留下的老底子,又有近些年的創(chuàng)新發(fā)展;中國與印度在航天、機械制造、計算機和醫(yī)藥等領(lǐng)域均已走在世界前列;巴西的鋼鐵行業(yè)和飛機制造業(yè)也有著較強的實力。
中國國家主席習(xí)近平提出建設(shè)“人類命運共同體”,就是當(dāng)下金磚合作所應(yīng)秉持的國際觀。金磚各國雖有各自目標(biāo)和訴求,但也應(yīng)盡量相向而行,管控危機和矛盾,同時加強經(jīng)貿(mào)合作、經(jīng)驗探討和人文交流,避免漸行漸遠(yuǎn)。
“七大成果”+“六大期待”
8月31日,國務(wù)院新聞辦舉行的新聞吹風(fēng)會透露了會議預(yù)期取得的“七大成果”和中方對此次會議的“六大期待”。
財政部國際財經(jīng)中心主任周強武在吹風(fēng)會上說:“金磚合作機制成立十年來,五國合作領(lǐng)域不斷拓展,合作機制不斷完善,國際影響力和吸引力顯著上升。財金合作作為諸多機制中的重要組成部分,首先是促進(jìn)了金磚國家和世界經(jīng)濟(jì)的增長。”
他表示,金磚五國將進(jìn)一步加強宏觀層面的溝通協(xié)調(diào),包括運用財政政策、貨幣政策和結(jié)構(gòu)性改革等政策工具促進(jìn)五國的經(jīng)濟(jì)增長。同時金磚五國共同敦促發(fā)達(dá)國家采取負(fù)責(zé)任的宏觀經(jīng)濟(jì)政策,減少負(fù)面溢出效應(yīng),并明確提出共同反對貿(mào)易保護(hù)主義。其他六項成果將包括:深化在G20項目下的財金合作;推動金磚國家新開發(fā)銀行繼續(xù)向前發(fā)展;針對金磚國家面臨的共同發(fā)展任務(wù),推動PPP領(lǐng)域的合作;就會計準(zhǔn)則趨同和審計監(jiān)管等開展合作,為金磚國家債券市場互聯(lián)互通做準(zhǔn)備;完善稅收合作特別是國際稅收合作,提高政策協(xié)調(diào)的及時性和有效性;推動應(yīng)急儲備安排的完善,推動金磚國家本幣債券市場發(fā)展,推動金磚國家間的金融機構(gòu)和金融服務(wù)網(wǎng)絡(luò)化布局,加強金融監(jiān)管交流與合作。
國家發(fā)展改革委對外經(jīng)濟(jì)研究所所長葉輔靖在吹風(fēng)會上表示,在看到成就的同時,也要注意到金磚國家各自面臨的挑戰(zhàn)。下一步,期待金磚國家在六個方面加強合作,共同應(yīng)對自身和全球發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)。
一是加強創(chuàng)新合作。
二是加強開放合作。
三是進(jìn)一步落實經(jīng)濟(jì)伙伴戰(zhàn)略。
四是加強發(fā)展戰(zhàn)略的對接。
五是把握新興領(lǐng)域的合作機遇。
六是擴大合作受益的范圍。
“相信本次廈門會晤后,金磚合作的影響力進(jìn)一步彰顯,功能定位的精確性進(jìn)一步加強,措施的務(wù)實性進(jìn)一步提升,合作的受益性進(jìn)一步深化?!比~輔靖說。
金磚國家主要指標(biāo)全球占比
自2006年金磚國家合作拉開序幕以來,“金磚國家”已經(jīng)從研究報告里的投資概念,逐漸成為新興市場和發(fā)展中國家互利合作的典范,成為促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)增長和完善全球治理的重要力量。
金磚國家經(jīng)濟(jì)總量占全球經(jīng)濟(jì)比重18%,貿(mào)易總額比重15%,人口占比超40%。
金磚國家經(jīng)濟(jì)差距明顯
從金磚五國2016年GDP對比來看,中國接近11萬億美元,印度、巴西相近均在1.8萬億美元左右。俄羅斯在1萬億美元附近,南非GDP相對較低,僅2000多億美元。中國的GDP相當(dāng)于其他四國總和的兩倍多。正因為經(jīng)濟(jì)總量上的差距,且分布在亞、歐、非、南美四大洲,各國資源稟賦差異較大,因此金磚國家之間才具有較強的貿(mào)易互補性。
金磚國家貿(mào)易潛力巨大
2000年以來,中國與其他金磚四國之間的進(jìn)出口貿(mào)易總額保持穩(wěn)步增長,但近兩年,中國與南非、巴西、俄羅斯進(jìn)出口貿(mào)易額均出現(xiàn)下滑,與印度進(jìn)出口貿(mào)易總額保持持平,與各國之間每年貿(mào)易總額在400—700億美元不等。
從中國與其他金磚四國進(jìn)出口貿(mào)易的絕對貿(mào)易額看并不低,但與中國主要貿(mào)易伙伴之間的貿(mào)易額仍存在較大差距。2016年中國與歐盟和美國之間的進(jìn)出口貿(mào)易額均超過5000億美元,與東盟國家的進(jìn)出口貿(mào)易額亦超過4000億元美元,中國與其他金磚四國的貿(mào)易總額僅和日本持平。由此可見,中國與金磚國家的經(jīng)貿(mào)合作仍有著廣闊的發(fā)展前景。
國內(nèi)外媒體紛紛聚焦本次廈門金磚峰會
香港《南華早報》梳理了金磚峰會的五個需要密切觀察的議題,包括邊界爭端是否會影響中印關(guān)系?峰會是否有助于金磚成員振興經(jīng)濟(jì)?中國和金磚國家是否會扮演更重要的領(lǐng)導(dǎo)角色?在美國推出巴黎協(xié)定之后,金磚國家是否會堅持追求可持續(xù)發(fā)展的計劃?中國邀請了塔吉克斯坦、埃及、墨西哥、幾內(nèi)亞、泰國等國家,并倡導(dǎo)“金磚+”模式,是否意味著更多國家將會加入金磚集團(tuán)?
南非《獨立報》刊登了俄羅斯總統(tǒng)普京的署名文章《金磚國家:開啟戰(zhàn)略伙伴關(guān)系的新視野》,普京表示“俄羅斯高度珍視金磚五國的建設(shè)性合作,目的是建立公平的多極世界秩序,為所有國家創(chuàng)造平等的發(fā)展機會?!?
另外,俄羅斯主張,擴大金磚國家在全球信息安全領(lǐng)域的合作,建議共同制定相應(yīng)的合作國際法框架,以及行為普適原則。
這篇文章的中文版刊登于9月1日的《人民日報》第3版。
對于即將到來的金磚峰會,最感到欣慰的恐怕是金磚概念提出者吉姆?奧尼爾。8月31日他在美國《赫芬頓郵報》發(fā)布文章,題為“如果中國繼續(xù)努力,金磚國家2035年前將會超過G7”,這位“金磚之父”表示,金磚集團(tuán)的前景看起來很光明。
吉姆?奧尼爾寫道,“在我常常讀到的關(guān)于金磚集團(tuán)的批評中,最堅實的論點是——這一集團(tuán)由中國主導(dǎo)。但事實上,中國是我(2001年)提出金磚國家概念16年來,唯一不辜負(fù)我期望的國家,中國的經(jīng)濟(jì)成功事實上比我預(yù)期的還要快?!?dāng)然,中國做得太棒了,它的經(jīng)濟(jì)體量已經(jīng)比巴西、俄羅斯、印度、南非四國加起來還要大,在不久的將來將是它們的兩倍大,所以這是板上釘釘?shù)氖聦崳褐袊诮?jīng)濟(jì)上主導(dǎo)著金磚集團(tuán)?!?
“有趣的是,即使我對于巴西、俄羅斯等國的發(fā)展有些失望,但我仍然預(yù)測金磚集團(tuán)國家將在2035年之前超過G7——純粹是因為中國經(jīng)濟(jì)的龐大規(guī)模和持續(xù)的良好表現(xiàn)。金磚集團(tuán)能否實現(xiàn)這樣的目標(biāo),完全取決于中國是否保持這一勢頭(stays on course)?!?